Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей

Энциклопедия судебной практики. Межевой план (Ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)

Иных документов, подтверждающих права на спорный земельный участок, к названному межевому плану не приложено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что при наличии свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 24.09.1992 N 99 необходимости определения площади и местоположения земельного участка по фактическому землепользованию не имелось. При рассмотрении настоящего дела было установлено, что местоположение границ земельных участков сторон может быть определено исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания, при которых граница между земельными участками сторон могла бы быть определена как существующая на местности пятнадцать и более лет и закрепленная с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить ее местоположение.

Возможные проблемы

При этом проблематичные моменты порой возникают ещё до подписания документа из-за бюрократических проволок, особенно когда речь идёт об организации, которая монополист в некоторой сфере. Проблемы встречаются также из-за разногласий между потребителями и поставщиками, если ими выдвинуты разные, противоречащие друг другу требования

Отмена акта невозможна после его подписания, поэтому важно найти компромисс на ранних этапах

Порой, чтобы не пришлось оспаривать в суде факт недействительности документа, имеет смысл обратиться к частным организациям, имеющим опыт в составлении и оформлении подобных актов. Это будет несколько дороже, но в пределах доступного и наверняка юридически правильно.

Кто что меняет

Некоторые споры возникают по поводу принадлежности ответственности автомата защиты до счетчика учета. По существующим правилам и наблюдаемой практики, автоматы защиты квартир до счетчика учета меняются за счет общедомовых средств.

Счетчики учета квартиры, меняются собственником квартиры, привлекая специалистов снабжающих организаций для работ по замене. Или своими силами уведомляя и привлекая специалистов снабжающей организации на приёмку работ и опечатывания нового счетчика.

Замена кабеля электропитания проводится по электрическому проекту квартиры с учетом выделенных мощностей для данной квартиры. Данные о выделенных мощностях должны храниться у управляющей компании.

Выделение дополнительных мощностей на квартиру выдается по существующим правилам. Самостоятельно выделение дополнительных мощностей наказывается по существующему закону.

Золотой фонд селекции

Туи декоративны и летом и зимой. Однако у них есть проблема — если все деревья будут зелеными, сад получится скучным. А вот если разбавить классический цвет золотистыми туями (а такие есть, и их немало), то сад начинает играть совершенно иными красками — он перестает быть мрачным, в нем возникает ощущение тепла и уюта.

Голден Энн (Golden Anne). По форме эта туя — пирамида высотой не больше 80 см. Хвоя круглый год золотистого оттенка, не выгорает на ярком солнце. Прекрасно подходит для небольших садов, альпийских горок. Хорошо переносит стрижку.

Янтарь (Jantar). Изумительный по красоте сорт! Его узкая колонновидная крона достигает высоты 120 — 180 см, ширины 60 — 90 см и просто поражает своей желтой хвоей. Летом она яркая, а к зиме приобретает теплый янтарный оттенок. Отсюда и название. А сажать эти туи лучше всего поодиночке, чтобы не затмили соседей.

Ауреа нана (Aurea nana). Это карликовая форма, ее максимальная высота — 60 см. Хвоя целиком желто-зеленая. Зимой — коричневато-желтая.

Голден глоуб (Golden globe). Во взрослом возрасте имеет форму идеального шара диаметром 60 см яркого, золотисто-желтого цвета. Причем этот оттенок не меняется в течение всего сезона. Идеальный вариант для одиночных посадок, каменистых горок. Можно выращивать в контейнерах. Или использовать для создания низких живых изгородей.

Голден таффет (Golden tuffet). Эта туя напоминает скорее не шар, а шляпку гриба высотой 60 см и диаметром 1 м. Собственно, это отражено и в названии: голден таффет в переводе на русский означает «золотой холмик». На солнце этот «холмик» становится гораздо ярче, чем в тени. И зимой окраска не меняется. Отлично впишется в любой альпинарий.

Даника aуреа (Danica аurea). Максимальная высота этой туи — 80 см, а в ширину она бывает до 1 м. Хвоя у нее густая, мягкая, желтого цвета.

ВАЖНО!

Низкорослые формы туи за сезон вырастают на 10 — 15 см. Сильнорослые — на 30 — 50 см. Это нужно учитывать при составлении композиций, чтобы одни растения не забили другие.

Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами

Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.

Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.

Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.

Сети внутри дома являются общим имуществом собственников помещений. Это прописано в статье 36 ЖК РФ. В составе общего имущества:

• Системы снабжения водой, состоящие из стояков, ответвлений;
• Системы снабжения газом;
• Общие счетчики на дом;
• Механическое, а также электрическое, техническое и санитарное оборудование;
• Система электроснабжения внутри дома;
• Телекоммуникации и оптоволоконные сети;
• Кабельное телевидение и сетевое радиовещание.

Во всех случаях общее имущество начинается от внешней границы дома и включает внутренние сети. Как уже было сказано, балансовые обязательства касаются сетей, размещенных за пределами дома, а эксплуатационная ответственность не устанавливается автоматически, она:

• Обозначается по согласию сторон;
• Может в точности совпадать с местом, где размещен прибор учета (общий);
• Совпадает с границей принадлежности по балансу.

В случае частного домостроительства, балансовая принадлежность распространяется до стены дома, а не до границы участка.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Что такое договор поставки газа?

Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан заключается с целью урегулирования отношений сторон по поставке газа, определение прав и обязанностей Поставщика газа и Абонента, порядка учета расхода газа и расчетов за поставленный газ.

Мнение эксперта
Макаров Игорь Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.

Согласно ст. 540 п. 1 Гражданского кодекса РФ договор газоснабжения с гражданином, использующим газ для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, правил определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ, порядка и условий приостановления подачи газа и проведения проверок газового оборудования распространяются на всех абонентов, на условиях публичного договора.

После вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» существенно изменились условия договора поставки газа, расширены права абонента.

В связи с чем, ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» рекомендует абонентам оформление договора поставки газа в письменном виде.

Ответственность сторон

В пункте 16.1 Правил указывается на то, что пользователи несут эксплуатационную и балансовую ответственность за свой участок, в границах, определенных документально. За провода до рубежей участка отвечает сетевая компания, предоставляющая услуги, если другое не указано в соглашении между сторонами.

Наиболее часто конфликтные ситуации возникают во время аварий на участках, которые не принадлежат к дому. Чаще всего на основании подписанных договоров обязанность по ремонту ложится на УК. Иногда опрометчивые потребители подписывают договоры, в которых обязательство за эти инженерные конструкции возлагаются на ТСЖ и ЖК, для которых финансирование ремонта является дополнительной нагрузкой и не всегда под силу.

Однако управляющие компании не могут на свое усмотрение устанавливать состав общего для всего дома имущества. Если все же поставщик не хочет брать на себя дополнительный кусок сетей, следует обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и сообщить о бесхозном имуществе на территории муниципалитета. Администрация должна передать его на баланс РСО.

Получение договора на технологическое присоединение сетевой организации и технических условий к нему

Технические условия на присоединение к электросетям содержат в себе информацию о величине присоединяемой мощности, категории электроснабжения, схеме подключения и том, какие работы абоненту необходимо провести для того, чтобы подключиться к этим сетям. В зависимости от присоединяемой мощности это могут быть замена трансформаторов в подстанциях, прокладка новых кабельных линий, ремонт кабельного киоска, ремонт электрощитовой и т.п.

Технические условия выдают сетевые организации: ПАО «Ленэнерго», «Санкт-Петербургские электрические сети», «ЛОЭСК», ОАО «РЖД» и др. По техническим условиям выполняются предпроектные и проектные разработки (Проект электроснабжения). На их основе выдается Акт о технологическом присоединении или составляется договор о приобретении дополнительной или новой мощности.

При выполнении работ «Под ключ», получение договора на технологическое присоединение и технических условий к нему входит в состав работ, выполняемых ООО «Кронверк».

Правовые основы

Главная цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.

Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть. Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации. Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.

(Видео: “Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения”)

Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт. Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента. В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.

Цели и задачи акта

Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность. Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого. Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.

Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций

Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной. Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке

Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики. Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011)

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Особенности составления акта по водоснабжению и канализации

Водоснабжение и канализация – услуги, без которых современное общество не сможет жить. К данной отрасли относятся такие услуги:

• Система отопления;

• Холодное и горячее водоснабжение;
• Водоотведение

А также в документе обязательным условием есть указание границ ответственности. В данном конкретном случае они касаются собственника помещения.

• Стояки горячего и холодного водоснабжения;
• Устройства, отключающие воду;
• Запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.
• Внутридомовая система канализации;
• Общий стояк канализации;
• Раструб;
• Внутриквартирные трубопроводы канализации;
• Стояки отопительной системы и их отключающие устройства.

Приблизительно такая же проблема может постигнуть тех, кому поставляет воду водоканал. Разобраться с прорвавшей трубой можно за несколько часов, а без ответственного лица или неправильно составленного акта балансовой принадлежности водопроводных сетей, починить поломку может не получиться и на протяжении года. Это не страшно, если в доме никто не живет, но если это не так, то люди останутся без полноценного водоснабжения.

Особенности составления акта

Чтобы приступить к составлению акта, который разграничит балансовую и эксплуатационную ответственность, потребуется точное соблюдения ряда правил, в противном случае документ не будет приобретать необходимую силу.

Законом не предусматривается конкретно установленная форма такого акта, соответственно, сотрудники компаний, снабжающих граждан необходимыми ресурсами, могут составлять документы по своему усмотрению. Чаще организация устанавливает собственный образец акта.

Независимо от того, какая форма документа выбрана, следует помнить о том, что такой акт должен включать в себя ряд обязательных сведений и предполагать наличие четкой структуры изложения информации.

Условно акт делится на три части:

• шапка. Здесь указывается организация, предоставляющая ресурсы, с указанием всех реквизитов и контактных сведений;
• основная часть. Сюда входит вся необходимая информация о поставщике, получателе услуг, технических характеристиках объектов, адреса и так далее. Также сюда можно включить графические схемы, которые будут отражать разделение инженерных сетей;
• заключительная часть. Здесь просто подтверждается факт того, что балансовая и эксплуатационная ответственность разграничена.

Соответственно, документ также должен включать в себя дату составления и подпись уполномоченного лица. Опускается составление акта за счет рукописного текста или использования компьютера. Формат листа должен быть А4. Однако указанные требования не влияют на смысл документа, главное, это внесение всех необходимых сведений. Следует помнить о том, что акт обязательно визируется печатью.

Составление акта должно осуществляется в трех экземплярах, поскольку один направляется получателю услуг, второй контролирующему органу, а третий остается у соответствующей компании. Акт должен при этом содержать и подпись потребителя услуг.

Посмотрите видео. Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения:

Получение Технических условий обслуживающей организации (балансодержателя электрических сетей)

Технические условия – это документ, выдаваемый обслуживающей организацией (ПАО «Ленэнерго», Жилищное агентство, Жилкомсервис, ТСЖ, ЖСК и т.п.) абоненту, в котором определены условия технического обслуживания и эксплуатации электроустановок потребителя к сетям обслуживающей организации, а также определена возможность либо невозможность присоединения к сетям балансодержателя.

Технические условия бывают самые различные: от сложно-выполняемых до простых.
К «простым» относятся условия без изменения действующей кабельной линии с обязательствами со стороны заявителя получить необходимые справки и документы в ПАО «Ленэнерго», «Санкт-Петербургские электрические сети», Ростехнадзор, опломбировать узел учета и согласовать его в ОАО «Петербургская сбытовая компания», «Энергия-Холдинг» и др.

К «сложным» можно отнести предписания выполнения дорогостоящих работ по замене вводного кабеля от источника питания (ТП, ГРЩ, ЩА и др.) до щита абонента, реконструкция и ремонт источника питания (ТП, ГРЩ, ЩА и т.д.), регулярное техническое обслуживание электроустановок и др. В ряде случаев встречается и то, что обслуживающая организация не может провести через свои сети необходимую нагрузку для абонента. Обычно это происходит с новыми подключениями в центральных частях города, где сети изношенны и перегружены.

Также часто отказы в выдаче технических условий происходят, если абонент запросил достаточно большую нагрузку, например, для организации в помещении общественного питания (кафе, ресторан и т.д.). Сети дома не могут в данном случае выделить такую мощность и абонент вынужден в таких случаях обращаться напрямую в сетевую организацию для получения точки присоединения и необходимых нагрузок. Однако, присоединение напрямую является дорогостоящим для абонента в связи с тем, что ему предлагается прокладывать кабельную линию в земле, что выльется в значительные издержки. Зачастую, данная ситуация является единственным решением подключения мощности.

В случае отказа абонент вынужден находиться на старом маломощном кабельном вводе или вообще не иметь возможности эксплуатировать электроустановку. Для решения этих задач и получения «простых» технических условий помощь специалистов неизбежна.

Работы по техническим условиям может проводить только специализированная монтажная организация, имеющая допуск на проведение таких работ. Монтажные работы в максимально сжатые сроки поможет выполнить ООО «Кронверк». После выполнения монтажных работ балансодержатель выдает Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

При выполнении работ «Под ключ», получение технических условий входит в состав работ, выполняемых ООО «Кронверк».

Границы поручительства

Данное понятие в полной мере не раскрывается для всех УК, а так же не уточняется связанное с ним определение балансовой принадлежности. Максимально содержательно данные понятие описывают Правила водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением Правительства, границы разделения балансовой принадлежности находятся в пределах собственности. Отсюда следует определение пределов поручительства за использование, которое устанавливается исходя из вышеописанных границ.

Последнее понятие определяет того, кто будет отвечать за содержание объекта в текущем виде, а так же монтаж оборудования, ответственными могут быть как РСО или УК, так и собственники помещения. Все факты, приведенные выше, относятся к абсолютному большинству ресурсов энергоснабжения.

Скачать «Правила водоснабжения и водоотведения»

Следует поговорить о поручительстве каждой из сторон за электроснабжение:

1. РСО несет ответственность за участок электроцепи, который проходит вплоть до места входа общедомового счетчика электроэнергии, либо отключающего устройства.
2. УК отвечает за электрические цепи внутри дома. К ним относятся системы электроснабжения внутри здания.
3. На собственников возложено поручительство за приборы в квартирах, такие как счетчики и внутридомовые устройства в щитах.

В случае снабжения дома теплом в отопительный сезон, поручительство ложится аналогично, в соответствии со следующими правилами:

1. РСО отвечает за участок тепловой сети внутри дома, которая соединяется с сетью, входящей в МКД. Они ответственны и за температурный режим.
2. УК берет на себя поручительство за стояки внутри квартир и внутридомовые ответвления от них.
3. На владельцев ответственность ложится по аналогии с электроснабжением, то бишь они следят за состоянием приборов учета и стояками до запорной арматуры внутри квартир.

Стоит разобраться с системой водоотведения, водоснабжения и кто за нее отвечает:

1. РСО и тут отвечает лишь за участок водоснабжения, начинающийся от домового прибора учета и заканчивающегося входом в систему водопроводных труб и канализации, что относится к МКД.
2. УК аналогично предыдущим пунктам отвечает лишь за внутридомовую разводу и ответвления от стояков.
3. Владельцы в ответе за приборы учета и стояки внутри квартир, но ограничиваясь запорно-регулирующей арматурой, установка которой должна быть проведена заранее.

К общедомовому имуществу относят:

• Собственность МКД, которые предназначены для содержания помещений, не являющихся жилыми.
• Инженерные системы внутри дома, включающие в себя газо-, водо- и теплоснабжение.

Пределы раздела поручительства за использование внутридомового имущества бывают внешними и внутренними. В первом случае поручительство ложится в равной степени на РСО и УК, во втором – на УК и владельцев жилья.

Типы вентилирования

Вентиляцию можно разделить на две подгруппы: естественное и принудительное. Схемы могут дополнять друг друга или применяться независимо.

Естественное

В такой схеме движение воздушных масс обеспечивают естественные причины, разности давления внутри и вне здания. Чем выше постройка, тем эффективней работа вентиляции. Такими системами оборудуются все жилые многоквартирные дома, школы, детские сады и др. Но с применением инновационных строительных материалов эта схема устаревает. Борьба за энергетическую эффективность предполагает герметизацию зданий, ограничивая приток. Поэтому естественное вентилирование является частью более сложных схем.

Принудительное

Воздухообмен в этом случае обеспечивает работа силовых установок, которые создают стабильный, эффективный поток, заменяющий воздух рассчитанное количество раз. Вентилирование обеспечивается различным комплектом оборудования.

Приточное

Особенностью такого воздухообмена является нагнетание подготовленного воздуха в помещение. Отвод отработанной смеси проводится по естественным каналам через фрамуги, форточки и др. Эта схема применяется в жилых домах, квартирах и с небольшой модернизацией на промышленных объектах. Конструктивное преимущество оборудования – возможность воздухоподготовки (фильтрация, контроль температуры и влажности). Наши инженеры подготовили проекты, провели расчет приточной вентиляции помещений, онлайн калькулятор может предоставить эту информацию. Калькулятор приточной вентсистемы позволяет, зная тип и площадь объекта, понять примерную стоимость за комплексную систему.

Калькулятор вытяжной вентиляции

Эта система работает по обратному принципу. Воздух в помещение попадает через открытые проемы, а удаляется вытяжным оборудованием, размещенным в «грязных зонах». Его задача – локализировать загрязнение, не давая воздуху распространиться по всему помещению. Подобная схема применяется для оборудования промышленных предприятий, на которых загрязнение происходит в одном или нескольких ограниченных местах. Примером служат сварочные посты.

Эта схема также применяется в частном домостроении. Рекомендованы такие схемы в экологически чистых районах, поскольку невозможно осуществить эффективную воздухоподготовку. В компании проведен расчет вытяжной вентиляции, калькулятор поможет за несколько секунд ознакомиться с ценой для зданий с различным целевым назначением. Калькулятор расчета вытяжной системы вентиляции от компании Авимос позволяет выбрать необходимый тип помещения, площадь и узнать ориентировочную цену на готовое решение.

Приточно-вытяжное

Это самая эффективная схема вентилирования, поскольку приток и вытяжку побуждают работой силовых установок. В результате образуются четко направленные потоки, которые движутся с рассчитанной скоростью. Схема не зависит от природных условий и поддерживает заданные режимы в течение всего года. Эффективная воздухоподготовка позволяет создавать микроклимат во всем здании и в отдельных зонах.помещений поможет Вам определить примерную стоимость на систему вентилирования с монтажом.