Чем отличается технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ от контроля? определение понятий

Технический надзор — цели:

• Контроль соблюдения сроков, заявленных в смете
• Контроль расходов, выделенных на строительные работы
• Надзор за качественным выполнением строительных работ с использованием заявленных материалов

Как правило, присутствие на строительной площадке дополнительной стороны, которая осуществляет контроль, позволяет предупредить какие-либо нарушения со стороны работников подряда. Однако, если же подобные нарушения происходят, методы технического надзора позволяют незамедлительно предъявить требования для приведения строительно-монтажных работ требованиям проектно-сметной документации и строительных норм. Благодаря этому заказчик работ может рассчитывать  на успешный итог строительства без срыва по срокам, качеству и незапланированных материальных затрат. Перечень работ, которые входят в технический надзор:

• Контроль за соблюдением технологией и качеством выполнения строительных работ
• Контроль за выполнением проектных требований подрядчиком
• Выявление возможных нарушений условий хранения материалов и оборудования
• Анализ отчетности о проделанных работах, сопоставление с фактическим объемом
• Отслеживание календарных сроков выполнения строительных работ
• Проверка сертификатов качества поставляемых материалов и используемых инструментов
• Проверка устранения выявленных нарушений
• Контроль ведения документации

Таким образом проведение технического надзора гарантирует:

• Соблюдение установленного срока завершения строительно-монтажных работ
• Соответствие сметной документации фактическому объему строительных работ и материалов
• Высокое качество строительных работ и используемых материалов
• Участие в государственной приемочной комиссии

Особенности

На любых строительных конструкциях, а также в техническом перевооружении производственных предприятий и при проведении реконструкции обязательным элементом является технический надзор. Он предполагает полный контроль за соответствием объемов выполненных работ по стоимости и качеству утвержденному проекту, а также существующим СНиПам и ТУ. В обязанности инженера по ТН включается своевременный контроль за всеми этапами возведения поднадзорного объекта и его ввода в эксплуатацию в оговоренные договором сроки.

Сотрудники отдела технического надзора обычно устанавливаются со стороны заказчика (если речь идет о строительной сфере — застройщика) и обязательно проходят регистрацию в органах Государственного архитектурно-строительного контроля. Технадзор может выполняться как единственным представителем заказчика, так и группой специалистов. Ответственным лицом за исполнением технического контроля со стороны заказчика является инженер, этот человек дает подписку по специальной форме. К осуществлению технического надзора допускаются только специалисты со строительным либо техническим образованием, опыт работы по специальности которых составляет 3 и больше лет.

6 Порядок осуществления технического надзора

Приемка здания в эксплуатацию

На заключительном этапе строительства основной функцией технадзора является приемка от подрядных строительных и монтажных организаций исполнительной, производственной документации, проверка правильности её оформления и комплектности.

На объектах промышленного назначения технический надзор за строительством контролирует ход пуско-наладочных работ, работоспособность технологического оборудования с выпуском пробной партии готовой продукции.

Представители технического надзора принимают участие в работе государственной приемочной комиссии или рабочей комиссии, оформляют дефектную ведомость по итогам работы комиссии и контролируют устранение выявленных дефектов и недоделок.

Кем проводится и что включает в себя технический надзор

В большинстве случаев на объектах капитального строительства осуществляется стройконтроль заказчика. Государственный надзор проводится только в отношении объектов, перечисленных в ст.54 ГрК РФ, – при реконструкции объектов культурного наследия и строительстве (или реконструкции) капитальных объектов, кроме:

• объектов индивидуального строительства, садовых домов;
• жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков (не более 10);
• отдельно стоящие объекты капитального строительства не более двух этажей в высоту и площадью не более 1500 кв. м, которые не предназначены для проживания и производства, а также не являются особо опасными, технически сложными или уникальными, и для которых не нужно согласовывать санитарно-защитные зоны;
• буровые скважины.

Предметом технического надзора является проверка:

• качества выполняемых, сданных работ и используемых материалов проектной документации;
• наличия разрешений на строительство;
• наличия членства в СРО у организаций, с которыми застройщик или технический заказчик заключили договора подряда на выполнение работ по строительству;
• наличия договоров подряда, соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности;
• наличие членства СРО у застройщика, если он осуществляет строительство самостоятельно.

На этапе строительства Застройщик обязан вести строительный контроль за работами генерального подрядчика/подрядчика. Кроме того, за строительством ведется государственный строительный/технический надзор, который включает в себя выездные проверки Объекта государственным инспектором по согласованному с Застройщиком графику выездов.

Стройконтроль заказчика могут называть техническим надзором за строительством. Его проводит служба строительного надзора и экспертизы в виде контроля за выполнением работ по договору строительного подряда. Но в актуальных редакциях ГрК и СП отсутствует понятие технадзора.

От чего помогает защититься технадзор

Технический надзор подразумевает контроль выполняемых работ на факт соответствия документации, соблюдения действующих норм и результатов изысканий. Надзорная служба контролирует строительно-ремонтные мероприятия и информирует о нарушениях, выявляемых в процессе. Привлечение специалистов позволяет избежать следующих проблем:

1. Ухудшение ситуации с экологией в регионе, где проводилось строительство.
2. Осадка, появление трещин, деформации и даже обрушение.
3. Повышенные расходы, обусловленные неправильным выбором материалов и нарушением сроков.
4. Ошибки в техдокументации, не позволяющие ввести объект в эксплуатацию, а в дальнейшем правильно использовать здание.

Осуществление технического надзора в строительстве — защита от непредвиденных ситуаций и гарантия успешного выполнения работ (в технической, организационной и документальной части).

50 вариантов дизайна напольных вешалок для одежды

Эксклюзивное предложение для посетителей выставки «Малоэтажная страна»

Порядок проведения контроля

Заказчик либо лицо, которое действует в его интересах, организовывают проведение технического надзора в соответствии с положениями свода правил № 48.13330.2011 (п. 7.3).

Общий порядок осуществления технического надзора во время строительства:

1. Сотрудниками контрольной группы определяются задачи предстоящих работ;
2. Проводится формирование рабочей группы. В ее состав включают специалистов профильного образования, которые имеют прямое отношение к строительству. Обычно это электрики и специалисты по иным СЖО со стажем работы по специальности не менее 5 лет. В группу также обязательно включается финансист, который осуществляет анализ смет;
3. Проводится контроль строительных мероприятий с выездом на объект. Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре. Условия определяются сложностью и масштабностью строительных работ на объекте. Выезды должны проводиться не реже, чем раз в месяц;
4. Осуществляется составление отчетной документации по проведенному контрольному мероприятию.

В документации технического надзора обязательно указываются все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, вкладываются снимки завершенных строительных работ, диаграммы и графики, которые иллюстрируют особенности строительства, а также смета расходов.

Во время строительных работ представители службы технического надзора обязаны вести соответствующий «Журнал». Данный документ хранится на объекте. Сотрудники группы контроля также обязаны подписывать акты, которые составляются по факту выполнения ремонтных работ.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Дополнительные обязанности

Инженер технического надзора обязан выполнять техническую приемку завершенных объектов строительства, после чего оформлять всю необходимую для этого документацию. Он должен принимать участие в работе различных комиссий, которые занимаются приемкой и передачей в эксплуатацию объектов строительства.

Если в процессе возведения были совершены ошибки, какие-либо работы были не доделаны, возникли дефекты, то он обязан проконтролировать качество и своевременность их устранения. Помимо этого, он занимается учетом всех проделанных работ, подготавливает отчетную документацию. Также на сотрудника возлагается обязанность повышать свои квалификационные навыки не реже, чем раз в пять лет.

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

№	Способ контроля	Вид
1	Внешний контроль	Авторский контроль осуществляет главный архитектор проекта.
Технический – проводится Заказчиком или Инвестором с целью контроля всех этапов строительства.
Государственный – проводят государственные органы: федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора); органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).
2	Внутренний контроль	Входной – проверка соответствия поступающих на стройку материалов и изделий (ТУ, ГОСТ, сертификат и тд). Эта проверка проводится заказчиком или подрядчиком. Все зависит от того, кто отвечает за поставку на объект.
Операционный – соблюдение ППР, технологии выполнения, нормы.
Приемочный – проверка и оценка проведенных работ. На этом этапе проверяются все законченные работы, в том числе скрытые (например, фундамент). Все скрытые работы принимаются представителями технического надзора со стороны Заказчика, а также авторами проекта. По итогам принятия подписывается акт выполненных работ.

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

При приеме работ у Генерального подрядчика, Заказчик проверяет содержание, корректность всех заполненных документов (отчеты, журналы, ведомости и проч.). С момента приема работ всю ответственность будет нести Заказчик. Строительный контроль и технадзор проводят организации, которые не зависят, ни от подрядчика, ни от Заказчика.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами. Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

Кто несет ответственность за результаты?

Чаще всего, это заказчик или инвестор стройплощадки. Он может нанять для этого специализированную фирму – технического заказчика, а также провести независимую экспертизу.

В некоторых случаях за стройнадзор отвечают подрядчики — фирмы, занимающейся разработкой планов и возведением здания.

Также могут привлекаться специалисты из независимых организаций, в том числе государственных учреждений, таких как:

• ГУП «Мосводосток»;
• ГУП «Мосводоканал»;
• ГУП «Мосгаз» и другие.

Они могут привлекаться с целью дополнительной экспертизы и участвовать в процессе принятия и ввода дома в эксплуатацию.

Вне зависимости от того, какая организация ответственна за проверку, для полноценного выполнения всех процедур требуются специалисты узкого профиля: геодезисты, сметчики, архитекторы и другие. К каждому из них предъявляются минимальные обязательные требования: диплом о специальном образовании и квалификационный аттестат. Иногда требуется членство в СРО.

Как мы видим, строительный контроль — это довольно объемный по трудозатратам процесс (особенно если объект недвижимости большой), в котором участвует множество специалистов разного профиля. Все они работают под руководством ответственного инженера, назначенного соответствующим приказом.

На устранение дефектов уходит до 30 % стоимости от реализации проекта

Не переплачивайте – обратитесь в службу технического надзора

Входной контроль документов бесплатно

Узнайте о «слабых местах» на этапе проектирования – при заключении договора в течение 1 месяца проверим всю проектно-сметную документацию и предложим способы оптимизации некоторых статей расходов

Подбор добросовестного подрядчика

Работайте с профессионалами – за 4–5 недель поможем найти квалифицированного подрядчика, который устроит вас по всем параметрам: цена, сроки, опыт, страхование рисков, наличие лицензий, СРО и стандартов качества на предприятии

Ежемесячные отчеты о проделанной работе

Будьте в курсе каждого потраченного рубля – подробно распишем об итогах контроля качества строительства и соблюдении сроков подрядчиком, наличии нарушений и способах их устранения

Оплата по факту

Оцените результат – не придерживаемся схемы «деньги вперед»: оплата производится только после завершения запланированного этапа работы и вашего полного одобрения

Соблюдение проектных решений и обеспечение качества строительства

Функции технадзора в строительстве начинаются с проверки проектно-сметной документации, разработанной проектными организациями. Если на этом этапе обнаруживаются какие-либо отступления от действующих норм или ошибки в принятых проектных решениях, несоответствие рабочих чертежей материалам стадии «Проект», по требованию технадзора в установленном порядке в проектную документацию вносятся необходимые изменения.

До начала строительства представители технадзора проверяют наличие у подрядных организаций общего и специальных журналов работ, подготовленных ими проектов производства работ, наличие необходимых разрешений местных органов.

В ходе выполнения строительно-монтажных работ сотрудники технического надзора осуществляют постоянный контроль за соответствием рабочей документации, соблюдением технологии производства работ. При этом учитываются требования нормативных документов по выполнению монтажных, общестроительных и специальных видов работ.

Большое значение для обеспечения качества строительства имеет контроль качества выполняемых подрядными организациями геодезических работ.

В функции технадзора входит контроль качества применяемых конструкций, материалов, изделий и оборудования. Проверяется наличие сертификатов качества на строительные материалы, при необходимости осуществляются лабораторные испытания образцов, применяются неразрушающие методы контроля и диагностики. Работники технадзора постоянно контролируют соблюдение правил складирования строительных материалов и изделий, условия их хранения.

В компетенцию технического надзора входит контроль за качественным и своевременным выполнением подрядными организациями указаний и требований органов государственного архитектурно-строительного контроля, работников авторского и технического надзора. Эти требования заносятся в общий и специальные журналы работ, журнал авторского надзора, содержатся в предписаниях надзорных органов.

Виды технадзора в строительстве

Виды технического надзора, которые проводятся на территории Российской Федерации:

• Государственный строительный надзор;
• Административно-технический надзор;
• Финансовый контроль.

Государственный технический надзор контролирует соответствие выполняемых строительными компаниями работ утвержденным требованиям технических регламентов и проектной документации. Проверка осуществляется при выполнении строительных работ, реконструкции и капитальном ремонте ключевых объектов недвижимости. В данном случае проектная документация в обязательном порядке подвергается государственной экспертизе. В противном случае она считается проектом на этапе разработки либо его модификацией. Жилые объекты недвижимости высотой менее трех этажей и объекты с отсутствием необходимости получения разрешительной документации являются исключениями из этого правила. Данная служба также не проводится для сооружений высотой менее двух этажей, площадь которых не превышает 1500 квадратных метров.

Административно-технический надзор предполагает осуществление контроля выполнения абсолютно всех стандартов и норм в процессе строительства. В первую очередь это касается комплексной оценки всего ремонтного процесса, начиная от уровня его безопасности и заканчивая детальным анализом смет. В итоговом результате удается оптимизировать все расходы и определить реальные сроки выполнения запланированных строительных работ.

Финансовый технический надзор подразумевает осуществление действенного контроля над расходованием денежных средств заказчика. Данный вид надзора начинается с первых дней функционирования проекта и продолжается вплоть до его окончательного завершения, которое сопровождается вводом в эксплуатацию того или иного объекта недвижимости.

Технический надзор за проектированием и строительством ВОЛС различного назначения

Итак, технический надзор при строительстве ВОЛС должен сопровождать все этапы работ, обеспечивая необходимое качество выполнения работ и заданную надёжность объектов связи. Правила проведения технического надзора обеспечивают порядок выполнения надзора, нормы и критерии оценки результатов проектирования и строительства.

Правила технического надзора за проектированием и строительством ВОЛС других типов и различного назначения должны учитывать особенности построения и дальнейшей эксплуатации данных ВОЛС. Эти правила надзора должны включать соответствующие показатели надёжности, функционального назначения и перспективного развития проектируемых ВОЛС. В идеальном варианте для каждой вновь проектируемой ВОЛС целесообразно разрабатывать свой вариант правил технического надзора, так как динамично развивающиеся новые технологии электросвязи и строительства ВОЛС требует адекватного развития правил технического надзора.

Литература

1. Б.Леонтьев. Катастрофы может предотвратить авторский надзор — Известия, 18 марта 2004г., с.13.
2. В.Н.Спиридонов Приёмка оптических кабелей на заводах-изготовителях. — Lightwave. Russion Edition. №2, 2003, c.35-37.

Cообщение об ошибке

Технический надзор при приёмочном контроле

Приёмка построенных объектов ВОЛС-ВЛ должна осуществляться рабочими комиссиями, а технический надзор в составе рабочих комиссий должен оценить полноту и качество выполнения работ, а именно: соответствие рабочему проекту, нормам и правилам производства работ, а при наличии недостатков — проверить достоверность и полноту записей в перечне дефектов и недоделок, который прилагается к акту рабочей комиссии.

Приёмка в эксплуатацию построенных объектов осуществляется приёмочной комиссией, при работе которой могут привлекаться специалисты технического надзора в случае выявления недоделок на построенном объекте или при проверке его функционирования.

Проверка соответствия нового объекта генеральной схеме развития сети и техническому заданию на проектирование

В этом разделе правил прописываются правила проверки соответствия генеральной схеме развития сети, составной частью которой является строящаяся ВОЛС-ВЛ. Среди важнейших проверок этого раздела выделяются проверки на требуемые параметры надёжности и пропускной способности.

Для проверки соответствия проектных решений техническому заданию в данном разделе правил приводится форма технического задания, которой должен соответствовать выполненный проект.

Критерием оценки рабочего проекта является его соответствие основным разделам технического задания, включая такие разделы, как «Основные технологические решения» (основные характеристики ВОЛС-ВЛ, ёмкости оптических кабелей, наличие кольцевой схемы резервирования, тип системы передачи, параметры мультиплексорного оборудования и его размещение, параметры системы управления и контроля, организация синхронизации, технологии строительства, параметры инженерных систем на обслуживаемых и необслуживаемых станциях), «Требования по организации эксплуатации», «Требования по безопасности, гигиене труда, пожарной безопасности», «Требования по разработке природоохранных мероприятий».

Среди позиций «Обоснования инвестиций» или «Технико-экономического обоснования» (ТЭО), по которым проверяется соответствие заданию на рабочий проект, при техническом надзоре проверяются позиции: «обоснование мощности», «линейные сооружения», «технологические решения», «соображения по организации строительства», «технико-экономические показатели».

Для сравнительных оценок в этом разделе правил приводятся «Методика проверки расчёта надёжности ВОЛС-ВЛ», в которой заложены требования заказчика, «Нормативы ресурсов для обеспечения эксплуатации ВОЛС-ВЛ», «Алгоритм проверки отводов от основной ВОЛС-ВЛ», «Требования по обоснованию выбора трассы ВОЛС-ВЛ».

Технический надзор при приёмке технических средств на заводах-изготовителях

Приёмка технических средств (ТС) для строительства ВОЛС-ВЛ на заводах-изготовителях является важной составляющей технического надзора. Приёмка ТС позволяет избежать возможные издержки строительства из-за заводских дефектов

Приёмка ТС особенно важна для таких ТС, устранение заводских дефектов которых может быть связано с большими строительными или эксплуатационными затратами. К таким ТС относятся прежде всего оптические кабели. Целесообразна приёмка на заводе и таких ТС, как защитные полиэтиленовые муфты, кабельные соединительные муфты. Проверка должна включать в себя:

• проверку системы обеспечения технического уровня по ИСО 9002;
• проверку технологических линий производства принимаемых ТС;
• проверку заводских протоколов испытаний параметров принимаемых ТС;
• проверку протоколов заводских испытаний параметров принимаемых ТС;
• выборочную проверку основных параметров принимаемых ТС;
• проверку подготовки ТС к отгрузке.

Проведение заводской приёмки ТС на примере оптических кабелей изложено в .

Проверка проектных решений по выбору основного оборудования связи

Решения должны соответствовать задаче обеспечения ВОЛС-ВЛ современными средствами электросвязи с учётом долговременных перспектив развития. Проверяются схема организации связи, расчёт коэффициента готовности, расчёт допустимой длины регенерационных участков, вид цифровой технологии и тип оборудования связи.

Станции должны быть полностью укомплектованы в соответствии с назначением системы связи основным, вспомогательным, кроссовым оборудованием, инженерными системами обеспечения, измерительными средствами и ремонтным запасом.

Проверяется выполнение требований МСЭ-Т по обеспечению качества систем передачи, для этой цели в правилах приводятся нормы на основные параметры передачи исходя из рекомендаций МСЭ-Т. Нормы должны быть пересчитаны для проверяемых систем связи.

Другие знания

Что еще обязан уметь инженер по техническому надзору? Должностная инструкция предполагает, что сотрудник ознакомлен с порядком оформления проектно-сметных и технических документов. Он должен быть в курсе передового отечественного и зарубежного опыта в сфере строительства, ассортимента современных изделий, конструкций и строительных материалов.

Помимо этого, в его знания должны входить основы организации производственной деятельности, экономики, управления и труда. Он обязан иметь понятие о законах, касающихся охраны природы, трудового законодательства, а также устава и правил компании.